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07/06/2020

Opinião – Black Lives Matter, as duas pandemias e a luta que nunca acaba: sobre o que é importante


 Alan José de OliveiraTeixeira[1]

É comum a tentativa de se justapor lutas em momentos de crise com o fim de deslegitimá-las. Enfrentamos hoje uma ameaça (in)visível que já matou quase 400.000 pessoas no mundo[2]. Enfrentamos hoje (ontem, e enfrentaremos amanhã) a violência policial e a discriminação racial que, assim como o vírus, já dizimou centenas de milhares mundialmente. Assim como o nano inimigo atual, o racismo se reinventa[3] e está longe de desaparecer. Para iniciar este texto, proponho-lhes uma reflexão sobre o (um) contexto.
Imagine-se em meio a uma pandemia. As autoridades sanitárias recomendam o distanciamento social para evitar a propagação de um novo vírus. Um dos sintomas da doença é a falta de ar. Sabe-se que ela ataca os pulmões, causando uma infecção. O infectado que apresente tal sintoma, portanto, não consegue respirar apropriadamente. A depender da gravidade, é necessário que seja submetido ao uso de respiradores. É possível que o hospedeiro desenvolva uma síndrome respiratória aguda, que pode o levar a óbito.
Da mesma forma, tente se imaginar de bruços, no meio da rua. Os carros vêm e vão normalmente, próximo de onde você está agora, imobilizado. Você não consegue se mover. Não consegue respirar. Não se trata de uma paralisia do sono. É real. O que o impede de respirar, agora já no oitavo minuto insuportável de opressão, é o joelho de um policial, que prensa sua nuca contra o chão. Please, man, I can’t breathe (“Por favor, cara, eu não consigo respirar”), você suplica. Mas é tarde. Em meio à pandemia, o que extraiu sua vida não foi o vírus, mas a sistêmica, racista e histórica violência policial estadunidense.
Foi assim com George Floyd, negro, morto por um policial branco em Minneápolis (EUA) durante abordagem. Não foi o único. Eric Garner, Michael Brown, Walter Scott, Freddie Gray, Sandra Bland, Philando Castile, Botham Jean, Atatiana Jefferson, Breonna Taylor, todas vítimas da brutalidade policial contra os negros nos Estados Unidos ao longo dos últimos anos[4].
Perceba o dilema da população negra, que há séculos sofre com estigmação e violência seletiva: morre-se pelo vírus ou pela violência estatal. De uma forma ou de outra, não nos deixam respirar. A morte vem da asfixia ou de um ataque respiratório. Contra quem lutar? O inimigo (in)visível ou o inimigo antigo e declarado? Não me parece uma escolha justa...


Protestos nos Estados Unidos e no Mundo

A morte de George Floyd, ocorrida no dia 25 de maio de 2020, foi a gota d’água que desencadeou uma série de manifestações contra o racismo nos Estados Unidos e no mundo.             Naquele país, aproximadamente 600 cidades tiveram protestos nos 50 estados[5].
A repercussão se deu no dia seguinte, quando o vídeo feito por uma testemunha viralizou na internet – por seu conteúdo que causa indignação em qualquer ser com resquícios de humanidade[6].
As manifestações têm apoio principalmente da organização global e movimento Black Lives Matter (“vidas negras importam”)[7], que surgiu em 2013 em resposta ao assassinato de Trayvon Martin, jovem negro assassinado pelo vigilante George Zimmerman, na Flórida (EUA), em 2012[8].
Neste sábado (06), milhares de manifestantes antirracismo e contrários à brutalidade policial foram às ruas de cidades em países como Reino Unido, Alemanha, Austrália, Coreia do Sul e Japão[9]. Os protestos já duram semanas. Nos EUA, toques de recolher tentam, em vão, conter as manifestações. Cerca de 10 mil pessoas foram presas[10]. A mídia e as redes sociais denunciam os abusos da polícia estadunidense nas manifestações. Fica claro que as técnicas de estrangulamento – que ensinadas aos policiais nas academias – se transformaram em uma política de extermínio negro nos últimos anos (os nomes acima não nos permitem errar).
Apesar de cada país ter uma metodologia de classificação racial, vale lembrar que nos EUA os negros são 12% da população, ao passo que no Brasil somos 55%[11]. Em que pese as expressões numéricas, ambas as populações são minorias, pois o termo minoria tem mais a ver com “[...] certas feições estruturais básicas nas inter-relações maioria-minoria como a relação de poder, de acordo com a qual se verifica uma superioridade da “maioria” frente a uma minoria inferior quanto ao poder”[12]. A marginalização econômica também é comum[13].
As mobilizações repercutiram no Brasil, um dos países com escravidão negra mais recente. Aqui, na última segunda-feira (01), manifestantes saíram às ruas da cidade de Curitiba contra o racismo, a violência policial e as políticas do atual governo.
De toda sorte, muito embora a luta por igualdade racial e contra a violência estatal seja universal, o Brasil tem problemas locais de violência e opressão policial há décadas. As operações policiais nas favelas brasileiras já levaram a vida de muitas crianças e adultos inocentes.

Brasil – João Pedro, Miguel Otávio e outras tantas vidas negras ceifadas: racismo, classismo e violência policial

Marcos Vinicius, Jenifer, Kauan, Kauê, Ágatha, Kethellen. Esses são nomes de algumas das vítimas da violência policial em favelas do Rio de Janeiro[14]. Todas negras. Crianças. Inocentes. No último 17 de maio, João Pedro (14), negro, foi morto em casa durante operação policial em São Gonçalo, Região Metropolitana do Rio. Estava brincando. Em casa. Com os primos. É importante dizer que as vítimas eram negras. É esse contraste entre negros e brancos que pode ajudar você, leitor, a entender a nossa luta. Isso porque essa diferença é preexistente a este texto. Existe nas vítimas predominantes da violência policial, na ausência de negros em posições estratégicas na nossa sociedade, na maioria carcerária.
A violência, porém, é estrutural. Não é exclusividade do Estado e seus agentes. Também reside em um classismo sem razão, na desumanidade de muitos patrões. Proponho outro exercício de alteridade.
Estamos em isolamento social, por conta das medidas de quarenta. Sem creche e escolas até segunda ordem. Você precisa acompanhar sua mãe até o local de trabalho, na casa da primeira-dama da cidade. Lá, a mãe trabalha como doméstica. Em determinado momento, a patroa pede para que sua mãe passeie com os cachorros. Depois de um tempo, você sente falta da sua mãe, afinal de contas está em uma casa de desconhecidos. Você tem cinco anos. A patroa está fazendo as unhas, irritada. Na grosseria, coloca você em um elevador, e aperta o botão de um dos andares mais altos, para se livrar logo. Você não sabe como funciona o elevador. Talvez ela quisesse que você, de alguma forma, desaparecesse. Miguel Otávio morreu após cair do 9º andar do Prédio, em Recife (PE)[15]. Não ouso tentar descrever a dor da mãe. O episódio diz muito sobre a nossa sociedade.

A luta que nunca acaba

Em 2020 ainda existem aqueles que acreditam que séculos de escravidão negra não surtiram nenhum efeito na construção da sociedade que temos hoje. Triste. Mas nada de novo no front. Parece que a luta nunca acaba. E nunca acaba mesmo. Vai e volta. Apesar das adversidades, fiquemos firmes. Firmeza com as autoridades em respeito à Constituição. Firmeza na luta contra a violência estatal e o racismo.
O que importa na atual conjuntura? Vivemos duas pandemias. A do racismo é mais antiga. Vem sofrendo mutações e ficando mais forte, se adaptando. Precisamos de uma vacina urgente. Eu entendo a pandemia do novo coronavírus e estou disposto a enfrentá-la. Faço-lhe um convite: enfrentemos as duas pandemias! Juntos temos mais chance.


[1] Egresso do curso de Direito do UNICURITIBA. Mestrando em Direito.

[2] GOOGLE NEWS. Coronavírus (Covid-19). Disponível em: <https://news.google.com/covid19/map?hl=pt-BR&mid=/m/01hd3f&gl=BR&ceid=BR:pt-419>. Acesso em 06 jun. 2020.

[3] LIMA, Marcus Eugênio Oliveira; VALA, Jorge. As novas formas de expressão do preconceito e do racismo. Estud. psicol. (Natal), Natal, v. 9, n. 3, p. 401-411, Dec.  2004.

[4] BBC NEWS. Caso George Floyd: 11 mortes que provocaram protestos contra a brutalidade policial nos EUA. 28 mai. 2020. Disponível em <https://www.bbc.com/portuguese/internacional-52832621>. Acesso em 06 jun. 2020. Eric Garner foi morto por um vigilante.

[5] MACEDO, Letícia. Morte de Floyd foi ‘gota d’água que transbordou o copo’, diz brasileiro que participa de protestos nos EUA. G1. 06 jun. 2020. Disponível em: <https://g1.globo.com/mundo/noticia/2020/06/06/morte-de-floyd-foi-gota-dagua-que-transbordou-o-copo-diz-brasileiro-que-participa-de-protestos-nos-eua.ghtml>. Acesso em 06 jun. 2020.

[6] Vídeo: <https://www.youtube.com/watch?v=BHQVk6g5pdw>.

[7] A missão do Black Lives Matter é “[...] erradicar a supremacia branca e construir poder local para intervir na violência infligida às comunidades negras pelo estado e pelos vigilantes. Ao combater e combater atos de violência, criando espaço para a imaginação e a inovação dos negros e centralizando a alegria dos negros, estamos obtendo melhorias imediatas em nossas vidas”. Tradução livre. BLACK LIVES MATTER. About. Disponível em: <https://blacklivesmatter.com/about/>.

[8] BBC NEWS. Entenda o caso do adolescente negro assassinado na Flórida. 23 mar. 2012. Disponível em: <https://www.bbc.com/portuguese/noticias/2012/03/120323_entenda_trayvon_florida_cc>. Acesso em 06 jun. 2012.

[9] REUTERS. Protestos espalhados pelo mundo apoiam o movimento ‘Black Lives Matter’. 06 jun. 2020. Disponível em <https://g1.globo.com/mundo/noticia/2020/06/06/protestos-espalhados-pelo-mundo-apoiam-movimento-black-lives-matter.ghtml>. Acesso em 06 jun. 2020.

[10] G1. Manifestantes desafiam toque de recolher nos EUA; prisões passam de 10 mil. 04 jun. 2020. Disponível: <https://g1.globo.com/mundo/noticia/2020/06/04/manifestantes-desafiam-toque-de-recolher-nos-eua-prisoes-passam-de-10-mil.ghtml>. Acesso em 06 jun. 2020.

[11] UOL NOTÍCIAS. Protestos por George Floyd: em seis áreas, a desigualdade racial no Brasil e nos EUA. 04 jun. 2020. Disponível em: <https://noticias.uol.com.br/ultimas-noticias/bbc/2020/06/04/em-seis-areas-a-desigualdade-racial-no-brasil-e-nos-eua.htm>. Acesso em 06 jun. 2020.

[12] CHAVES, L. G. Minorias e seu Estudo no Brasil. Revista Ciências Sociais. vol. 2, n. 1, 1971. p. 150.

[13] G1. Afro-americanos sofrem marginalização econômica nos Estados Unidos há anos. Disponível em: <https://g1.globo.com/mundo/noticia/2020/06/06/afro-americanos-sofrem-marginalizacao-economica-nos-estados-unidos-ha-geracoes.ghtml>. Acesso em 06 jun. 2020.

[14] FOLHA DE SÃO PAULO. Menino de 14 anos é morto em casa durante ação da PF no Rio. Disponível em: <https://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/2020/05/menino-de-14-anos-e-morto-em-casa-durante-acao-da-pf-no-rio.shtml>. Acesso em 07 jun. 2020.


[15] G1. Caso Miguel: como foi a morte do menino que caiu do 9º andar de prédio no Recife. 05 jun. 2020. Disponível em: <https://g1.globo.com/pe/pernambuco/noticia/2020/06/05/caso-miguel-como-foi-a-morte-do-menino-que-caiu-do-9o-andar-de-predio-no-recife.ghtml>. Acesso em 07 jun. 2020.
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24/07/2019

Me indica uma série: Olhos que condenam




Por Giovanna Maciel e Alan José de Oliveira Teixeira


Cinco crianças negras. Antron McCray (Jovan Adepo), Kevin Richardson (Asante Blackk), Yusef Salaam (Ethan Herisse), Raymond Santana (Marquês Rodriguez) e Korey Wise (Jharrel Jerome). Cinco infâncias e juventudes perdidas. Cinco condenados pela Justiça que, em conluio com a sociedade do espetáculo e financiada pelos veículos de comunicação, sofreram as consequências de um crime que sequer cometeram. 

A minisérie original do Netflix traz a história dos “Cinco do Central Park”, uma história real, ocorrida em 1989 em Manhattan. Na mesma noite em que um grupo de amigos passeava no famoso parque estadunidense, Thisha Meili (Alexandra Templer), uma executiva branca, foi agredida e estuprada enquanto corria no mesmo local. A polícia logo prendeu o grupo de jovens, todos negros e com idade entre 14 e 16 anos, imputando a eles o crime, mesmo cientes que de os horários e locais em que se encontravam, tanto os jovens, quanto a corredora, não batiam.

Linda Fairstein (Felicity Huffman), então chefe da unidade de crimes sexuais do escritório do Procurador Distrital de Manhattan entre 1976 a 2002, ficou à frente do caso de estupro e, desde o primeiro momento, decidiu pela condenação dos adolescentes. Para isso, autorizou diversos abusos contra os meninos: tortura, interrogatórios de mais de 12 horas ininterruptas e sem a presença dos pais, coação, agressões... Como consequência, obtiveram um discurso orquestrado.

Os meninos, que sequer se conheciam, precisavam confessar o crime para supostamente irem para casa. Então, coagidos pelos investigadores, acabaram por colocar uns contra os outros. Com os depoimentos em mãos, os vídeos foram editados e cortados, fazendo com que apenas as falsas confissões ficassem em evidência, escondendo todas as violências praticadas pela polícia.

Coube à promotora Elizabeth Lederer condenar os garotos, mergulhando de cabeça na narrativa da construção da imagem violenta do homem negro, mesmo ciente da fragilidade das provas e das confissões claramente fabricadas. AntronKevinYusef, Raymond e Korey passaram de cinco jovens comuns para criminosos sexuais. A crueldade e o racismo de Nova York deixaram sequelas eternas na vida dos jovens.

Ao longo dos quatro episódios, vemos o drama dos meninos no injusto processo, e a consequente condenação, bem como o sofrimento deles e de suas famílias. Algumas mães perderam os empregos devido à prisão dos filhos, outras não tinham nem dinheiro para visitá-los na prisão.

Raymond, negro com ascendências latinas, passou quatro anos preso na prisão de menores infratores. Ao sair, além dos problemas com a nova esposa de seu pai, não conseguia emprego pela ficha suja. Acabou se envolvendo em tráfico de drogas e foi preso novamente.

Korey, o único que foi para a prisão de adultos, por já ter 16 anos na época dos fatos, permaneceu lá por 13 anos. Foi espancado, taxado de estuprador e chantageado por policiais. Preferiu ficar na solitária a ficar com os demais presos e passou a ter diversas alucinações. Só foi solto em 2002, quando Matias Reyes (Reece Noi), estuprador em série que cumpria pena de 40 anos, confessou a autoria do crime contra Trisha Meilli.

O tema tão delicado, foi tratado pela diretora Ava DuVernay com maestria. Faz chorar, faz doer na pele, faz refletir sobre a construção de uma sociedade na qual o negro não é bem-vindo. Mesmo 30 anos dessa injusta condenação, o racismo não deixou de ser evidente, muito menos exclusividade dos Estados Unidos.

No Brasil, a população carcerária é masculina, jovem e negra[i]. O dado alarmante é retratado por meio de diversos sensos, que durante anos vêm demonstrando que a população negra é a que mais sofre a negligência do sistema acusatório decadente e o racismo das autoridades públicas.

Como regra, as políticas de encarceramento e aumento de pena se voltam contra a população negra e pobre. Entre os presos, 61,7% são pretos ou pardos[ii]. Ainda, segundo o Departamento Penitenciário Nacional (DEPEN), em 2014, 75% dos encarcerados têm até o ensino fundamental completo, um indicador de baixa renda[iii].

Informações recentes do Fórum Brasileiro de Segurança Pública constatam que a população negra está mais exposta à violência no Brasil, representando 71% das vítimas de homicídio[iv].

Casos similares à história contada pela série Olhos Que Condenam - e tão tristes e revoltantes quanto - já ocorreram aqui. Em 2003, Heberson Lima de Oliveira foi preso acusado de estupro, sem provas, e contraiu AIDS ao ser violentado por 60 detentos, tendo sido absolvido após dois anos e sete meses atrás das grades[v].

Mais recentemente, a história de Leonardo Nascimento, jovem e negro, 26 anos, emocionou o Brasil e, novamente, escancarou a seletividade policial enfrentada pela população negra. O jovem passou uma semana preso acusado injustamente do assassinato de Matheus Lessa, que entrou na linha de tiro durante um assalto para salvar a vida da mãe.

Leonardo foi solto graças à determinação do pai[vi], que provou às autoridades com as imagens da câmera de segurança que seu filho estava próximo ao condomínio onde mora no momento da morte de Matheus.

Leonardo foi reconhecido por testemunhas apenas porque tem a pele escura como a do assaltante. Primeiro, houve o seu reconhecimento por meio de uma foto e, depois, na delegacia, ele foi colocado na frente das testemunhas e ao lado de outros dois homens de pele clara. Então, foi apontado como o criminoso[vii].

Em 2014, o Estado de Nova York pagou uma indenização de 42 milhões de dólares aos cinco jovens. Donald Trump, atual presidente dos Estados Unidos e que à época fez diversas declarações polêmicas e racistas, não se arrependeu do que disse e, ainda, qualificou o acordo de indenização como uma “vergonha”, advertindo que os meninos “não eram exatamente anjos”. Após 25 anos, tentaram indenizar o que dinheiro nenhum pode comprar: liberdade e dignidade. 

Enquanto isso, o Brasil continua se eximindo dos erros do judiciário. Continua acolhendo a imagem de um país receptivo e aberto a todos. Enquanto isso, homens, mulheres, meninos e meninas, negros, periféricos, continuam morrendo e sendo presos devido à um racismo nem um pouco mascarado.


[i] FALCÃO, Mércio; MUNIZ, Mariana. JOTA. População carcerária no Brasil é masculina, jovem e negra. 06 de agosto de 2018.  Disponível em: <https://www.jota.info/paywall?redirect_to=//www.jota.info/justica/populacao-carceraria-do-brasil-e-masculina-jovem-e-negra-08122017>. 08 de dezembro de 2017.

[ii] CAMARA DOS DEPUTADOS. Sistema carcerário brasileiro: negros e pobres na prisão. 06 de agosto de 2018. Disponível em: <https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/cdhm/noticias/sistema-carcerario-brasileiro-negros-e-pobres-na-prisao>.

[iii] CAMARA DOS DEPUTADOS. Sistema carcerário brasileiro: negros e pobres na prisão. 06 de agosto de 2018. Disponível em: <https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoes-permanentes/cdhm/noticias/sistema-carcerario-brasileiro-negros-e-pobres-na-prisao>.

[iv] FÓRUM BRASILEIRO DE SEGURANÇA PÚBLICA. Atlas da violência 2017. 2017. Disponível em: <http://www.forumseguranca.org.br/publicacoes/atlas-da-violencia-2017/>.

[v] R7. Repórter em Ação. Homem preso injustamente por estupro contrai AIDS na cadeia após ser violentado por 60 detentos. 23 de março de 2017. Disponível em: <https://noticias.r7.com/reporter-em-acao/videos/homem-preso-injustamente-por-estupro-contrai-aids-na-cadeia-apos-ser-violentado-por-60-detentos-21022018>.

[vi] GELEDÉS. Leonardo Nascimento preso por engano é solto no Rio. 24 de janeiro de 2019. Disponível em: <https://www.geledes.org.br/leonardo-nascimento-preso-por-engano-e-solto-no-rio/>.

[vii] COELHO, Henrique. G1. Polícia assume erro, e rapaz preso injustamente por matar jovem em mercado no Rio será solto. 23 de janeiro de 2019. Disponível em: <https://g1.globo.com/rj/rio-de-janeiro/noticia/2019/01/23/inocente-homem-apontado-como-assassino-de-rapaz-em-mercado-no-rio-e-solto.ghtml>.
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22/05/2019

Em pauta: criminalização da homofobia pelo STF






Por Alan José de Oliveira Teixeira**



 
1. Processos no STF

O Supremo Tribunal Federal retomará nesta quinta-feira (23) o julgamento sobre a criminalização da homofobia. A Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO) 26, proposta pelo Partido Popular Socialista (PPS) - relatoria do Ministro Celso de Mello – e o Mandado de Injunção Coletivo (MI) 4733, impetrado pela Associação Brasileira de Gays, Lésbicas e Transgêneros (ABGLT) - relatoria do Ministro Luis Edson Fachin –, serão decididas em conjunto pela corte.
Segundo os requerentes, as ações foram propostas "para o fim de obter a criminalização específica de todas as formas de homofobia e transfobia, especialmente (mas não exclusivamente) das ofensas (individuais e coletivas), dos homicídios, das agressões e discriminações motivadas pela orientação sexual e/ou identidade de gênero, real ou suposta, da vítima" [i].
O MI 4733 foi autuado na Suprema Corte pela ABGLT em 10 de maio de 2012. À época, houve parecer da Procuradoria-Geral da República pelo não cabimento do Mandado de Injunção. O Ministro Relator do caso naquele período, Ricardo Lewandowski, na linha do parecer exarado pela PGR, entendeu pela inviabilidade da ação.
Com a interposição de Agravo Regimental pela Impetrante em novembro de 2013, nova manifestação da PGR entendeu pelo conhecimento da ação, com provimento parcial do pedido, com o fim de considerar a homofobia e a transfobia como crime de racismo e, consequentemente, a aplicação da Lei Federal 7.716/89.
Em junho de 2015, houve substituição do antigo Relator, passando este a ser o Ministro Edson Fachin. Em nova manifestação em setembro de 2016, a PGR manteve a posição supramencionada.
O feito havia sido indicado à pauta em outubro de 2017, tendo sido incluído no calendário de julgamento pela presidência do Supremo para novembro de 2018. Porém, após requerimento da ABGLT, o julgamento do MI foi adiado para que o julgamento ocorresse em conjunto com o da ADO 26, de Relatoria do Ministro Celso de Mello.
A ADO 26 foi protocolizada no STF em 19 de dezembro de 2013. O parecer da PGR em 2015 foi nos mesmos termos expostos anteriormente, pelo conhecimento parcial da ação e procedência do pedido.
Em novembro de 2018, em razão do já mencionado pedido do Ministro Edson Fachin para julgamento conjunto das ações, solicitou-se a inclusão do processo na pauta.
O julgamento das ações teve início em fevereiro deste ano (21), e foi suspenso pelo Presidente do STF, Dias Toffoli, depois de quatro sessões do tribunal terem sido necessárias para a discussão do tema.
Até o presente momento, votaram os ministros Celso de Mello, Edson Fachin, Alexandre de Moraes e Luís Roberto Barroso, todos a favor de que, até a criação de lei pelo Congresso, seja aplicada a Lei Federal 7.716/89 (crimes resultantes de raça ou cor) para a punição de atos de discriminação contra a população LGBT.
Em um voto de 155 (cinco e cinquenta e cinco) páginas, o Ministro Celso de Mello afirmou que tese diversa da criminalização "significaria tornar perigosamente menos intensa e socialmente mais frágil a proteção que o ordenamento jurídico dispensa, no plano nacional e internacional, aos grupos formados com base na orientação sexual ou na identidade de gênero, notadamente àquelas pessoas que se expõem, como os integrantes da comunidade LGBT, a uma situação de maior vulnerabilidade"[ii].

2. Dados sobre a população LGBT no Brasil

Não é de hoje o sofrimento da população LGBT. E isso vale para o Brasil e para o mundo. A homossexualidade, por exemplo, já figurou entre a classificação de doenças ou problemas relacionados à saúde, tendo sido excluída dessa lista em maio de 1990 pela Organização Mundial da Saúde (OMS)[iii]. Vinte anos após (2018), durante o lançamento da nova Classificação Estatística Internacional de Doenças e Problemas Relacionados à Saúde (CID 11), a OMS substituiu o termo “transtornos de identidade de gênero” por “incongruência de gênero”, e retirou-o do capítulo de doenças mentais[iv].
Apesar dos avanços nos últimos anos a respeito da união homoafetiva[v], da possibilidade de alteração de registro civil por transgêneros[vi], ainda existem retrocessos como a restrição de doação de sangue por homens homossexuais[vii], e o que deu ensejo às ações em comento: os inúmeros e crescentes casos de violência física e psicológica à população LGBT.
Situações de violência transfóbica como o assassinato de Dandara, no Ceará[viii], e de Quelly da Silva, morta em Campinas (SP)[ix], infelizmente, têm aumentado consideravelmente.
O Brasil registra uma morte por homofobia a cada 16 horas[x]. Além disso, o país segue liderando o ranking de assinatos de transsexuais, segundo dados divulgados pela ONG Transgender Europe (TGEU)[xi].
A partir de dados do Ministério dos Direitos Humanos sobre Violência LGBTFóbicas no Brasil, o gráfico abaixo apresenta o total de denúncias recebidas pelo Disque 100 ao longo dos meses do ano de 2016, período no qual foram recebidas 104 denúncias relatando violências contra travestis[xii]:



Abaixo, o gráfico indica o tipo de violação sofrida pela vítima. Foram registradas 179 violações. Conforme os dados, 33% sofreram violência psicológica, seguido de 32,4% discriminação e 24,6% violência física[xiii].



No ano de 2017, de acordo com a Diretoria de Análise de Políticas Públicas da Fundação Getúlio Vargas (DAPP FGV), o gráfico abaixo exibe o total de denúncias de violência LGBT por Estado[xiv]:


 A pesquisa identifica o impacto do evento frente ao seu número de habitantes. Desse modo, o estado de São Paulo e do Rio de Janeiro, por terem maiores quantitativos populacionais, demonstram um maior quantitativo no número de denúncias por violação de direitos[xv].

Dados do mesmo instituto retratam os tipos de violência denunciadas no Disque 100[xvi]. Repare na expressividade da violência física na imagem. São dados alarmantes e que devem chamar a atenção das autoridades públicas para providências urgentes e eficazes.

3. Ativismo judicial, separação de poderes e princípio da legalidade

Nos últimos tempos, o Brasil tem sido palco de decisões judiciais que nos fazem questionar sobre os perigos de se legitimar que o Poder Judiciário defina a agenda política dos poderes Executivo e Legislativo, deixe de aplicar disposição expressa de lei, ou até mesmo se valha de conceitos jurídicos indeterminados, valores jurídicos abstratos e princípios para suspender a aplicação do texto legal ou constitucional, muitas das vezes, ocultando ou defendendo um moralismo. Há inúmeros exemplos[xvii].
Nesse contexto, é necessário distinguir judicialização de ativismo judicial. Assim, ao passo que a judicialização quer significar que "algumas questões de larga repercussão política e social estão sendo decididas por órgãos do Poder Judiciário, e não pelas instâncias políticas tradicionais" [xviii], o ativismo, em apertada síntese, extrapola os limites da judicialização: faz da jurisdição o centro da tomada de decisões políticas[xix].
Importante registrar diagnóstico do atual estado de coisas feito por Emerson Gabardo: "A deformação da leitura moral no Brasil redundou num abandono do constrangimento das autoridades públicas tomadoras de decisão em utilizarem argumentos extraíveis da moralidade pública que elas mesmas elegem como dominante (em geral conhecida por meio de seus vínculos sociais e, com destaque, os “virtuais”). Uma moralidade de um protagonismo tão significativo que passou a concorrer tanto com o interesse público quanto com os direitos fundamentais como critério de decisão (ainda que, na busca de uma fundamentação racional, sejam utilizados, simbolicamente, estes fundamentos)"[xx].
A conduta dos juízes é preocupante. Não se segue a jurisprudência[xxi]. Não se vislumbram critérios objetivos na tomada de decisões. Abandona-se a segurança jurídica como norte do Estado de Direito.
Infelizmente, é nesse contexto que se pretende criminalizar a homofobia. À luz do exposto, por se tratar, mesmo que reflexamente, da criação de um tipo penal pelo Supremo Tribunal Federal, levante-se o óbice do art. 5º, inciso II "ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei" e do inciso XXXIX, que retrata a estrita legalidade penal ao informar que "não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal".
Corre-se ainda o risco de fragilizar as instituições com ofensa à separação de poderes, haja vista a competência do Congresso Nacional e do Presidente da República para legislar em matéria penal.
Pelo que vejo, boa parte dos não abolicionistas com humanidade são favoráveis à criminalização da homofobia. O questionamento mais comum é em relação à via apropriada para que isso ocorra. O posicionamento dos juristas destoa.
Por isso, convidamos especialistas no assunto para discorrer a respeito da possibilidade da criminalização da homofobia pelo STF e quais seriam as consequências disso.

4. Posicionamento de especialistas no assunto

O Blog Unicuritiba Fala Direito realizou uma série de entrevistas com profissionais, professores e pesquisadores da área, com o fim de buscar os fundamentos de cada posição jurídica sobre a temática.
Separamos as entrevistas entre juristas favoráveis e contrários à criminalização pelo STF. Convidamos Ana Cláudia Santano, Gisele Alessandra Shimidt, José Carlos Portella Júnior, Luiz Gustavo de Andrade, Rafael Kirchhoff e Rodrigo Chemin Regnier Guimarães para contribuir com o presente texto.
Registramos nossos agradecimentos pela disposição que tiveram em condeder as entrevistas.

4.1. Favoráveis

Ana Cláudia Santano, pesquisadora, professora de Direito Humanos e do Programa de Pós-Graduação em Direito do UNIBRASIL, entende se tratar de um caso difícil que confronta muitos direitos. Segundo sustenta, de um lado "há o problema real de ataque à comunidade LGBTI, resultado de um processo de marginalização dessas pessoas e de um discurso do ódio produzido na base no preconceito mais medieval que há. Por outro lado, há a possibilidade de que o STF adote uma posição muito ativista e que escapa da sua esfera de competência, o que pode ser um precedente temerário." Levantando aspecto afeto ao Direito Internacional, a professora posiciona-se da seguinte forma:

"Particularmente, eu sou a favor do provimento da causa, por entender que a argumentação trazida pelos autores é muito plausível, qual seja, encaixar essa violência sofrida pela comunidade LGBTI como um tipo de racismo. Nesse sentido, o Brasil faz parte da Convenção Internacional sobre a Eliminação de todas as formas de discriminação racial no âmbito da ONU e deve tomar todas as providências para obedecer os mandados de criminalização constantes no documento. Não há espaço para não criminalizar as condutas enumeradas pela Convenção, pois, ao ratificar o documento, o Brasil concordou com o seu conteúdo e se prontificou a cumpri-lo. E aqui, deve-se entender que é o Brasil que deve cumprir a tarefa, não se especificando quais dos poderes. Ou seja, o Brasil não pode se omitir na questão porque o Congresso, bloqueado à causa, não se pronuncia. É o país que deve cumprir seus deveres perante à comunidade internacional".

Gisele Alessandra Shimidt, vice-presidente da Comissão de Diversidade Sexual e de Gênero da OAB/PR, e advogada criminalista que fez história ao se tornar a primeira transexual a sustentar no plenário do Supremo Tribunal Federal, afirma ser favorável:

"Enquanto advogada criminalista, sou abolicionista e acredito que criar tipos penais não seja a solução para resolver a questão da falta de segurança ou violência, precisamos sim, de políticas públicas, oportunidades para todos, educação, um governo que não fomente discursos de ódio e que não seja regido por interpretações equivocadas de um livro fícticio (bíblia). Entretanto, no caso do massacre que vem assolando a população LGBTI brasileira – o Brasil é o país que mais mata pessoas transgênero no mundo – sendo que a violência contra essa população é praticada com bárbarie e requintes de crueldade, infelizmemente, no momento não há outra opção, senão criminalizar… até por uma questão de reflexão por parte da população".

Rafael Kirchhoff, ex-presidente da Comissão de Diversidade Sexual da OAB/PR, e profissional que advogou para o Grupo Dignidade - Pela Cidadania de Gays, Lésbicas e Transgêneros (amicus curiae na ADO 26 e MI 4733), é favorável à criminalização da homofobia pelo STF. De acordo com o jurista, é parte da estratégia do movimento LGBTI recorrer à Suprema Corte ante a impossibilidade de qualquer avanço no âmbito legislativo nos últimos anos. Segundo Kirshoff:

"provavelmente o maior interesse do movimento LGBTI - é um posicionamento claro do estado brasileiro no sentido de proibir a discriminação por orientação sexual e identidade de gênero. É um efeito simbólico que atinge a todos, a quem tem intencionais e conscientes atitudes discriminatórias e a quem apenas reproduz comportamentos irrefletidos que são igualmente danosos. Em outra ponta, esse efeito simbólico também atinge os sujeitos da discriminação LGBTIfóbica no sentido de propiciar sensação de pertencimento social e de preservação da sua dignidade. Em termos mediatos, pode-se pensar na responsabilização, algo muito difícil atualmente, pois uma grande gama de condutas discriminatórias é classificada pelo sistema de justiça, na melhor das hipóteses, como injúria no âmbito criminal e, no civil, como um dano moral de menor importância e condenações em valores ínfimos."


4.2. Contrários

José Carlos Portella Júnior, advogado criminalista e professor de Direito Penal no UNICURITIBA, alerta que uma possível criminalização pela corte causaria uma "expansão do poder punitivo com a derrocada da legalidade, já que os cidadãos teriam que conviver com a possibilidade de a qualquer momento o Judiciário "criar" novas figuras delitivas não previstas pelo legislador, e o alargamento dos poderes do Judiciário, que passaria a assumir, de maneira declarada, a sua pretensão de "legislar" em matéria penal". O professor se posiciona contrariamente ao provimento das ações:

"Ainda que se possa defender a necessidade da criminalização de condutas discriminatórias contra minorias sexuais e de gênero, no âmbito do Estado Democrático de Direito é inadmissível que a criminalização se opere por via transversa, subtraindo a competência do parlamento prevista na Constituição para editar leis penais. O princípio da legalidade em matéria penal existe para evitar que os juízes digam, de maneira ad hoc, que essa ou aquela conduta deve ser criminalizada, evitando-se, assim, a politização do Judiciário e a insegurança jurídica dos cidadãos. Ademais, não há como endossar o argumento de que na Constituição haveria um mandado de criminalização da homofobia, haja vista que o objetivo de erradicar as desigualdades (previsto no artigo 3º da Constituição) não impõe, por si mesmo, a determinação da criminalização de condutas discriminatórias, visto que há outras ferramentas jurídicas e políticas mais eficazes para erradicar as desigualdades por orientação sexual e gênero do que a criminalização, a qual opera de maneira seletiva (basta ver quem são os clientes preferenciais da justiça penal), sempre depois que o bem jurídico da vítima já foi violado e gera efeitos colaterais, como a estigmatização da pessoa taxada de "criminosa".

Luiz Gustavo de Andrade, advogado, membro da Comissão de Controle da Administração Pública da OAB/PR, professor de Direito Constitucional e do Programa de Pós-Graduação do UNICURITIBA, posiciona-se de modo contrário à criminalização pela via adotada. Afirma o seguinte:

"De plano, é importante dizer que o compromisso constitucional com a eliminação do preconceito e toda forma de discriminação impõe que o Estado adote medidas protetivas das pessoas que são vítimas de crimes de ódio. A discriminação homofóbica deve ser identificada e punida! Mas, efetuar essa conclusão, não significa dizer que o STF deva fazê-lo, mediante tipificação, por decisão judicial, de uma determinada conduta como sendo crime. Ao fazê-lo, o STF sem dúvida se coloca em uma posição ativista, assim compreendido, o ativismo judicial, como fenômeno jurídico pelo qual o Poder Judiciário interfere de maneira significativa nas opções políticas dos demais poderes, postura com a qual não concordo".

Rodrigo Chemin Regnier Guimarães, Procurador de Justiça do Estado do Paraná, pesquisador, professor de Processo Penal no UNICURITIBA e na Universidade Positivo, afirma que "a pressão pela tipificação deveria estar sendo direcionada ao Parlamento e não ao STF. O preço a pagarmos, amanhã ou depois, com essa legitimação para o Supremo aplicar analogias "in malam partem" na interpretação de tipos penais, é muito elevado ". Conforme defende,

"Não é tecnicamente correto que se admita que o STF possa dar interpretação analógica ao artigo 1º da Lei 7.716/89, alargando o conceito de "raça" para nele incluir a homofobia. Na interpretação de regras de direito penal há que se preservar o princípio da legalidade estrita (artigo 5º, XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal, da Constituição Federal) que não admite interpretação analógica ou extensiva "in malam partem", isto é, em detrimento do acusado. Assim, "raça" não é equiparável à ideia de "homofobia", e vice-versa. O precedente usado como argumento para considerar "raça" um conceito não biológico, mas social, dado no famoso Caso Ellwanger (HC 82.424), não serve como parâmetro, pois, naquele caso, incluiu-se no conceito de "raça" atitudes "antissemitas", num caso concreto que considerava para o nacional-socialismo alemão os judeus como "raça inferior"".

5. Uma tentativa de conclusão

É certo que a evolução da jurisprudência no STF e o andamento do julgamento até agora nos permite identificar a tendência da corte à criminalização. Isso se reforça pelo crescente protagonismo judicial, que traz consigo a mitigação da (pouca) segurança jurídica que se tem no Brasil hoje.
De toda sorte, parece que o grande desafio do Direito e daqueles que se propõem a tratar dele é a coerência e o alinhamento entre uma determinada posição jurídica externada e o posicionamento pessoal, político, as percepções sociais, de vida, dentre outros possíveis conflitos. Aqueles que julgam devem sempre, por exigência do ofício, esforçar-se para levar o máximo de variantes possíveis dentro do próprio Direito.
A comunidade LGBT anseia por igual consideração e respeito. Existem dados precisos acerca da condição de LGBT no Brasil. Do assassinato, da violência, da humilhação, da repressão, do constrangimento, do medo. Medo de caminhar na rua. Medo de demonstrar afeto. Medo da rejeição. Conceder o mínimo de proteção jurídica às minorias é dever daqueles que foram eleitos para representar o povo, seja ele quem for. Manifeste o legislador, ou não, os mesmos modos de amar e viver.





[i] STF. Plenário do STF retoma julgamento sobre omissão legislativa em criminalizar atos de homofobia. 21 de fevereiro de 2019. Disponível em: <http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=403970>.

[ii] Informações retiradas a partir de minuta do voto do Ministro disponibilizada pelo Conjur. POMPEU, Ana. Leia o voto do ministro Celso de Mello sobre a criminalização da homofobia. 20 de fevereiro de 2019. Disponível em: <https://www.conjur.com.br/2019-fev-20/leia-voto-celso-mello-criminalizacao-homofobia>.

[iii] TERRA. Homossexualidade não é doença segundo a OMS; entenda. Disponível em: <https://www.terra.com.br/vida-e-estilo/saude/ha-21-anos-homossexualismo-deixou-de-ser-considerado-doenca-pela-oms,0bb88c3d10f27310VgnCLD100000bbcceb0aRCRD.html>.

[iv] NAÇÕES UNIDAS BRASIL. OMS anuncia retirada dos transtornos de identidade de gênero de lista de saúde mental. 10 de junho de 2018. Disponível em: <https://nacoesunidas.org/oms-anuncia-retirada-dos-transtornos-de-identidade-de-genero-lista-saude-mental/>.

[v] STF. Supremo reconhece união homoafetiva. 05 de maio de 2011. Disponível em: <http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=178931>.

[vi] STF. STF reafirma direito de transgêneros de alterar registro civil sem mudança de sexo. 15 de agosto 2018. Disponível em: <http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=386930>.

[vii] Segundo a Portaria nº 158, de fevereiro de 2016, do Ministério da Saúde, homens que tiveram relações sexuais com outros homens e/ou as parceiras sexuais destes consideraram-se inapto temporário por 12 (doze) meses. MINISTÉRIO DA SAÚDE. Portaria nº 158, de 4 de fevereiro, de 2016. Redefine o regulamento técnico de procedimentos hemoterápicos. Disponível em :<http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2016/prt0158_04_02_2016.html>.

[viii] G1. Travesti Dandara foi apedrejada e morta a tiros no Ceará, diz secretário. 07 de março de 2017. Disponível em: <http://g1.globo.com/ceara/noticia/2017/03/apos-agressao-dandara-foi-morta-com-tiro-diz-secretario-andre-costa.html>.

[ix] GELEDÉS. Instituto da Mulher Negra. Quelly da Silva: O nome da travesti que foi assassinada e teve o coração arrancado. 25 de janeiro de 2019. Disponível em: <https://www.geledes.org.br/quelly-da-silva-o-nome-da-travesti-que-foi-assassinada-e-teve-o-coracao-arrancado/>.

[x] SOBRINHO, Preite Wanderley. Brasil registra uma morte por homofobia a cada 16 horas, aponta relatório. 20 de fevereiro de 2019. Disponível em: <https://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-noticias/2019/02/20/brasil-matou-8-mil-lgbt-desde-1963-governo-dificulta-divulgacao-de-dados.htm>.

[xi] TGEU. Trans Day of Remembrance (TDoR) 2018 Press Release: 369 reported murders of trans and gender-diverse people in the last year. 12Th             November 2018. Disponível em: <https://transrespect.org/en/tmm-update-trans-day-of-remembrance-2018/>.

[xii] MINISTÉRIO DOS DIREITOS HUMANOS. Violência LGBTFóbicas no Brasil: dados da violência. Elaboração de Marcos Vinícius Moura Silva. Documento eletrônico. Brasília: Ministério dos Direitos Humanos,  018, 79 p. Disponível em: <https://www.mdh.gov.br/biblioteca/consultorias/lgbt/violencia-lgbtfobicas-no-brasil-dados-da-violencia>.

[xiii] Id.

[xiv] FGV DAPP. Dados públicos sobre violência homofóbica no Brasil: 28 anos de combate ao preconceito. Disponível em: <http://dapp.fgv.br/dados-publicos-sobre-violencia-homofobica-no-brasil-28-anos-de-combate-ao-preconceito/>.

[xv] Id.

[xvi] Id.

[xvii] Aqui me valho dos exemplos ilustrados por Emerson Gabardo na página 73 de seu texto “Os perigos do moralismo político e a necessidade de defesa do direito posto na Constituição da República de 1988”, publicado na Revista de Direito Administrativo e Constitucional: “A título de mera ilustração, citam-se dois exemplos: No primeiro, um aluno foi reprovado em avaliação escolar e reverteu sua reprovação judicialmente, mesmo existindo avaliação educacional especializada indicando a sua não aprovação. TAKAHASHI, Fábio. Aprovado: aluno com transtorno reverte reprovação na Justiça. Folha de S.Paulo. 14 jul. 2015. Disponível em: <http:// www1.folha.uol.com.br/educacao/2015/07/1655403-aprovado-aluno-com-transtorno-reverte-reprovacao-na-justica.shtml>. Acesso em: 23 jul. 2016. No segundo, um juiz deferiu ordem para a concessão de aposentadoria por invalidez, mesmo o atestado médico atestando a inexistência de invalidez. Em sua fundamentação o juiz assume que não está adstrito ao atestado e que concede a aposentadoria por invalidez porque seria difícil para uma mulher com mais de 40 anos conseguirum emprego. Revista Consultor Jurídico. Juiz deve considerar contexto social ao conceder benefício do INSS. 9 jul. 2015. Disponível em: <http://www.conjur.com.br/2015-jul-09/juiz-ignorar-laudo-pericial-concederbeneficios-inss>. Acesso em: 23 jul. 2016. Nos dois casos o Direito foi subvertido por razões emocionais que prestigiaram a bondade, pois nas duas situações concretas a resposta jurídica adequada tenderia a produzir um resultado desagradável à sensibilidade moral e, particularmente, à consciência do juiz”.

[xviii] BARROSO, Luis Roberto. Judicialização, ativismo judicial e legitimidade democrática. Rev. [Syn]Thesis, Rio de Janeiro, vol. 5, nº 1, 2012, p. 23-32. p. 24.

[xix] STRECK, Lenio Luiz. Jurisdição constitucional e decisão jurídica. 4. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2014b. p. 178.

[xx] GABARDO, Emerson. Os perigos de um moralismo política e a defesa do direito posto na Constituição da República de 1988. A&C – R. de Dir. Adm. Const., Belo Horizonte, ano 17, n. 70, p. 65-91, out./dez. 2017. p. 73.

[xxi] VIANNA, Luiz Werneck; CARVALHO, Maria Alice Rezende de; BURGOS, Marcelo Baumann. Quem somos: a magistratura que queremos. Rio de Janeiro: Associação dos Magistrados Brasileiros, 2018. Disponível em: <https://www.conjur.com.br/dl/pesquisa-completa-amb.pdf>. p. 109.


* Alan Teixeira está no nono período de Direito do UNICURITIBA e integra a equipe editorial do Blog UNICURITIBA Fala Direito, Projeto de Extensão coordenado pela Profa. Michele Hastreiter.
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